依托专业社团组织  强化未成年人

心理健康“治未病”预防体系建设

中央文明办领导、各位专家，下午好。

中央文明办提出未成年人心理健康“治未病”理念，就是采取相应措施维护未成年人心理健康防止心理问题的发生与发展，即未病先防、既病防变、瘥后防复。“治未病”理念的提出对提高未成年人心理素质及加强未成年人心理健康管理以及构建未成年人心理健康预防体系具有现实意义。

哈尔滨市于2010年4月，在中央文明办、省文明办的指导下，依托黑龙江省心理咨询师协会和哈尔滨市心理咨询师协会成立了由市委常委、市委宣传部部长为主任，市委宣传部、教育局、妇联、关工委等党政部门主管领导以及专家学者为副主任的哈尔滨市未成年人心理健康指导中心（与黑龙江省未成年人心理健康指导中心合署办公）。哈尔滨市未成年人心理健康指导中心成立之初就形成了在党委领导下，由有关部门与专家学者共同参与、共同推进的工作格局，工作中重点强化“治未病”理念，建立未成年人心理健康服务长效工作机制，开创了以心理预防为主，注重提高未成年人心理健康知识普及率的工作思路，并使之形成了制度化、常规化。

下面我代表哈尔滨市未成年人心理健康指导中心向在座的各位领导和专家学者汇报一下我们怎样依托专业社团组织，强化未成年人心理健康预防体系建设的：

一、发挥专家优势，推进未成年人心理健康指导中心建设

开展未成年人心理健康教育工作技术支持是基础，为此我们依托黑龙江省和哈尔滨市心理咨询师协会，组建了由中、日、韩、俄、港、台及我省心理科学界和精神病学界影响广泛的资深专家；理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人及热心于未成年人心理健康教育事业的各方面领导同志组成了哈尔滨市未成年人心理健康教育工作专家队伍，并明确工作职责。外籍专家和国内专家主要负责业务培训和继续教育培训,对专业心理工作者进行知识更新和技能改造。省内专家队伍组成心理预防与保健、心理咨询与治疗、心理危机干预、心理健康研究四个专业委员会和一个巡讲团，每个专业组织分方向有针对性的开展常项工作和参加具体活动。比如我们开展的“双百”工程，即：每年开展“心理专家龙江行”活动一百次；开展“心理面对面”未成年人免费心理疏导活动一百次。组织专家指导266所中小学校1200余名中小学教师开展国家重点科研项目《学校心理卫生与心理保健实验》的研究等。我们还组织专家开展专题调研20余项，为党委、政府科学决策提供了建议和参考，其中《哈尔滨市中小学生心理问题不容忽视》等一批成果分别得到省、市领导的重要批示，并作为党委和政府督办事项进行督办落实。目前，我们238名专家队伍中，博士生导师15人，心理学博士34人，心理学硕士67人，具有高级职称的211人，占总数的88.66%。几年来，专家学者义务参加未成年人心理健康活动10余万小时，完成中小学心理预防与保健研究课题400余项，撰写未成年人心理健康普及稿件3000余件。在省文明办的领导下，指导全省13个市（地）成立了11个市（地）未成年人心理健康指导中心和辅导站。

二、树立“治未病”理念，加强未成年人心理健康知识普及力度

我们将未成年人心理健康知识普及工作作为常项重点工作摆上日程，增强各级领导和公众对未成年人心理健康“治未病”理念的认知程度。一是强化宣传阵地建设。我们以心理咨询师协会的专业优势和影响力，通过新闻媒体普及未成年人心理健康知识，倡导未成年人心理健康“治未病”理念。２０１０年我们与省文明办在黑龙江电视台开辟专题未成年人心理健康栏目《心灵之约》以及在哈尔滨电视台开辟未成年人心理健康专题栏目《新闻观察》，收视份额均高达3.2%。２０１１年初我们与市委宣传部在黑龙江《生活报》开设每周一期的未成年人心理健康公益栏目《心理在线》专版，80万报量定期读者率在90%以上。我们还与黑龙江日报、哈尔滨日报、新晚报、黑龙江电台等新闻内媒体开设未成年人心理健康知识普及专栏近百期。两年来，在新闻媒体总上稿量千余篇。二是强化网络阵地建设。两年来我们组织专家学者创建了哈尔滨未成年人心理健康服务网站和黑龙江未成年人心理健康服务网站以及全省其它１２个市（地）和６４个县（市）未成年人心理健康服务网站，实现黑龙江省县（市）以上行政区未成年人心理健康服务网站全覆盖，通过网站加大未成年人心理健康知识普及力度。同时还创办了网络“未成年人心理讲坛”，邀请国内外和省内知名专家学者主持讲座２０余次。截至目前，各级网站总访问量高达１3０余万人次。三是强化服务机制建设。２０１０年７月我们与省文明办、市文明办开通了哈尔滨市96311未成年人心理健康指导热线，健全了电话咨询和面询未成年人心理健康服务体系。两年来，我们组织心理专家和心理志愿者接待96311热线咨询8000人余次，面询7000余人次，进行心理危机干预10余次。同时指导全省11个市（地）成立了96311未成年人心理健康指导热线。２０１１年３月，我们组织心理专家对日本地震后回方正县避难的归国儿童及日本儿童开展的“心理危机干预援助行动”，在国际上引起了较大的反响。目前，哈尔滨市96311未成年人心理健康指导热线被纳入哈尔滨市政府日常服务电话，与“12345”市长热线等31个公益电话向社会公布。四是强化活动体系建设。工作的活力在于活动，我们先后与省文明办、市委宣传部、社科联、科协等部门开展了 “中俄国际青少年心理健康论坛”“黑龙江心理学博士论坛” “心理专家龙江行”、“哈尔滨市未成年人心理健康宣传月” “未成年人戒除网瘾行动计划”等具有针对性和实效性的主题活动20余次。这些活动的开展为我市未成年人心理健康建设起到了积极的促进作用。

三、加强志愿者队伍建设，提高为未成年人心理健康服务技能

为推进未成年人心理健康“治未病”预防体系建设，我们充分发挥造血功能，加强未成年人心理健康志愿者队伍建设。目前，我省在黑龙江文明网注册心理健康志愿者１１０７０５人，其中哈尔滨心理健康志愿者５８３１０人。哈尔滨市未成年人159.1万，平均每27个未成年人就有一个心理健康志愿者服务。2011年，我们与市文明办建立了哈尔滨市未成年人心理志愿者服务队，并根据地域不同，我们以心理咨询师协会会员单位为依托，在各高等院校、专科医院和中小学校等涉及心理教育和心理治疗的单位和部门成立了54个心理健康志愿者服务站，并确定服务站具体职责和服务内容，明确要求服务站要由本单位本部门主管领导负责，对志愿者实行地域管理、分级管理，通过协会的积极推进，目前54个心理健康志愿者服务站由本单位本部门主管领导负责心理健康志愿者队伍工作的占94%，专科医院和中小学校均由一把手负责。目前，我市注册心理健康志愿者在各级服务站推动下，哈尔滨市１０个区所属社区心理健康志愿者覆盖率达９８％。由于心理健康志愿者实行分级管理，服务站由主管领导亲自抓，工作得到了重视，工作经费也基本上能够解决，志愿者工作的积极性也得到了提高，我市未成年人心理志愿者服务站工作也得到了当地群众的认可，并取得了较好的社会效益。我们在组织志愿者开展服务的同时还有针对性的开展心理健康志愿者培训和继续教育。两年来，我们组织全省心理健康志愿者进行心理咨询师国家职业资格鉴定培训11232人，其中协调有关部门免除培训费1000余万元为4000名志愿者进行心理咨询师国家职业资格免费鉴定培训。截至目前，７529余名志愿者通过系统培训和专业技能考试，取得了心理咨询师国家职业资格证书。我们还组织中外专家为2000余名有心理咨询与治疗执业资格的心理志愿者进行系统继续教育培训。通过开展心理健康志愿者心理咨询师国家职业资格免费鉴定培训和继续教育培训，志愿者专业水平得到了提高，为未成年人心理健康预防和治疗服务技能得到得到了充分发挥

四、强化项目运作，为未成年人心理健康教育工作提供资金保障

开展未成年人心理健康教育工作必须有经费作为保障，但是由于目前各级财政资金都很紧张，开展未成年人心理健康教育工作资金有限。为了弥补工作经费上的不足，我们依托黑龙江省和哈尔滨市心理咨询师协会，通过项目运作方式进行解决。两年来，我们将未成年人心理健康教育工作作为申请项目，向《中央财政支持社会组织参与社会服务项目》等项目申请资金。截至目前， 7个项目获批立项，其中国家项目2项，省部级项目3项，哈尔滨自然科学和社会科学项目2项，项目经费达200余万元。在申请国内项目的同时，我们还协调有关科研机构共同申请国际项目，去年申请的《儿童自闭症行为训练实效性的研究》项目获国际卫生组织基金会批准，下拨20万美元项目经费。还以与俄罗斯阿穆尔州立大学建立友好院校为契机，与俄罗斯专家合作立项《俄罗斯远东地区与中国东北地区文化差异对青少年心理健康影响对比性的研究》，俄罗斯国家青少年训练基地每年给我们下拨经费50万卢布用于专项研究工作。在运作专项项目的同时，还申报常规项目，我们协调省卫生厅和哈尔滨市卫生局，将黑龙江省和哈尔滨市心理卫生继续教育项目承担下来，每年对全省和哈尔滨市1000余名心理卫生医护人员开展医学继续教育，各级卫生部门每年下拨资金10余万元工作经费作为支持。通过项目运作，目前基本解决了我市开展未成年人心理健康教育工作所需的工作经费，为我们更好的开展未成年人心理健康教育工作奠定了坚实的基础。

各位领导、各位专家，两年来，我们以“一切未了孩子，为了一切孩子”为宗旨，将未成年人心理健康“治未病”作为工作重点常抓不懈，并得到了有关部门和广大公众的认可。比如：“心理专家龙江行”， “心理面对面”未成年人公益心理疏导等品牌活动在社会影响日益扩大，这些工作品牌，起到了“一花引来百花开”的效应。我们在以后工作中不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，努力探索未成年人心理健康“治未病”工作的新途径，创造出更好的新经验，努力将这项功在当代利在千秋的工作做实做好，为未成年人心理健康建设做出贡献。